Администрация Белозерского района

Курганской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 12 » декабря  2012 г. №  498

с. Белозерское

      Об утверждении  целевой  программы «Развитие пищевых и перерабатывающих производств в Белозерском районе Курганской области  на 2013-2017 годы».

             В соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от

14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»,  постановлением Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года № 520 « О комплексной программе Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013-2020 годы», Поручением Губернатора Курганской области от 19.01.2001 г. № ПГ-01-38/011, в целях обеспечения поддержки и стабильного развития пищевых и перерабатывающих производств, Администрация Белозерского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  целевую  программу  «Развитие пищевых и перерабатывающих производств

     в Белозерском районе Курганской области на 2013-2017 годы» согласно

    приложению к настоящему постановлению.

2.   Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации

       Белозерского района.

3.  Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на Первого замести-

     теля Главы Белозерского района, начальника управления   финансово- экономической 

     политики В.В. Терёхина.

Глава Белозерского района                                                                           И.В. Попов

                                                                                                      Приложение

                                                                                             к постановлению Администрации  

                                                                                             Белозерского района

                                                                                             от « 12 »  декабря 2012 г.  № 498

                                                                                            «Об утверждении целевой программы

                                                                                           «Развитие пищевых и перерабатывающих

                                                                                            производств в Белозерском районе

                                                                                            Курганской области на 2013-2017 годы»

Целевая программа

«Развитие пищевых и перерабатывающих

 производств в Белозерском районе

на 2013-2017 годы»

Паспорт

подпрограммы «Развитие пищевых и перерабатывающих производств

в Белозерском районе Курганской области

на 2013-2017 годы»

1.Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий.

    Перспективная программа «Развитие пищевых и перерабатывающих производств Белозерского района Курганской области на  2013-2017годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Поручением Губернатора Курганской области от 19.01.2011 г. № ПГ-01-38/011, с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

    Программа определяет цели, задачи и основные направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Белозерском районе Курганской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

    Агропромышленный комплекс района  является важнейшим сектором  экономики Белозерского района. Он обладает сырьевым потенциалом, позволяющим обеспечить потребности населения района в основных продуктах питания.

    На территории Белозерского района имеется 26 сельскохозяйственных предприятий занимающихся сельскохозяйственной деятельностью и  81 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских хозяйств.

     Пищевой и перерабатывающей промышленностью в районе занимаются: ООО «Виола» с. Светлый Дол производят пельмени и мясные полуфабрикаты, ООО «Нива» с. Белозерское производят пельмени, КФХ Еланцев С.И. – переработка овощей.

      Реализация программных мероприятий позволит осуществлять модернизацию  и расширение существующих перерабатывающих производств, организовать новые предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, обеспечит более полное использование сырьевых ресурсов, производимых местными сельхозпредприятиями.  Интеграция сельхозпроизводства  и перерабатывающих предприятий в районе будет способствовать созданию новых рабочих мест, более устойчивому и стабильному развитию сельскохозяйственных отраслей, и как результата – обеспечение населения Белозерского района качественными продуктами питания собственного производства.     

Объемы и темпы производства сельскохозяйственного сырья сельхозтоваропроизводителями Белозерского района

Таблица 1.

    Из данных приведенных в таблице. следует что производство основных видов сельскохозяйственного сырья в течении 2013 -2017 годов увеличится. По приведенному прогнозу сельхозтоваропроизводители всех категорий в 2017 году планируют получить :

     - зерна      38600 тонн;

     - картофеля    16000 тонн;

     - овощей     10900  тонн;

     - скота и птицы (ж.м.)     3200   тонн;

     - молока    17500 тонн;

     - яиц  3800  тыс. штук.

     Сельхозтоваропроизводители района практически полностью обеспечивают потребность предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Белозерского района в сырье для переработки.

    Осуществление  программных мероприятий  приведет к увеличению на территории Белозерского района объемов производства пищевых продуктов в среднем на душу населения и составит :

    - хлебных  продуктов - на 180 тонн в год

    - овощей  - на 5000 тонн в год

    - мясных полуфабрикатов – на 18 тонн в год.

2. Цели и задачи  Программы

    Целями Программы  являются:

    -обеспечение  объема и ассортимента выпуска конкурентоспособной высококачественной продукции  пищевых и перерабатывающих предприятий, максимально удовлетворяющей  потребности населения, предприятий торговли;

    - увеличение доли товарной продукции, местных  сельхозтоваропроизводитей;

    - расширение рынка сбыта производимых ими продуктов питания;

    - обеспечение качества и безопасности реализуемого на потребительском рынке района продовольствия;

    - создание условий взаимодействия  сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, исключающих ущемление экономических интересов сторон  и обеспечивающих паритетное получение прибыли;

    - создание условий  для обеспечения объема и ассортимента выпуска  конкурентоспособной  высококачественной продукции пищевых и перерабатывающих предприятий максимально удовлетворяющих потребности населения, предприятий торговли;

    - внедрение современных инновационных технологий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности за счет улучшения качества и товарного вида продукции;

    - освоение новых, востребованных видов продукции для замещения на потребительском рынке района ввозимых из других регионов продовольственных товаров.

3. Основные направления развития, перерабатывающий

 промышленности в Белозерском районе

    Реализация Программы предусматривает более полное и сбалансированное использование  имеющихся в районе ресурсов сельскохозяйственного сырья, технологическое обновление отрасли  в целях повышения, ее устойчивости и конкурентоспособности, организация новых производств.

    Предполагается дальнейшее развитие в районе следующих направлений переработки сельскохозяйственной продукции:

     - переработка зерна;

     - переработка мяса;

     - переработка молока;

     - переработка овощей.   

     Участниками Программы по согласованию являются предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, сельхозтоваропроизводители всех форм собственности.  Система программных мероприятий включает в себя меры по увеличению объемов переработки продукции растениеводства и животноводства. Программные мероприятия будут осуществляться за счет собственных, средств предприятий, кредитных ресурсов с максимальным использованием существующих  мер государственной поддержки, участие в целевой программе «О развитии и поддержки малого и среднего предпринимательства в Белозерском районе на 2012-2014 годы». Использование грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. Участие в целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса в Белозерском районе на 2013-2020 годы»    

3.1. Переработка зерна.

    Одной из острейших проблем в данной отрасли является то, что выращенное зерно в Белозерском районе практически не перерабатывается.

Первичная переработка зерна производится во всех сельскохозяйственных предприятиях района на местах. Зерно в переработку (помол на муку) используется только для собственных нужд работников сельхозпредприятий, что составляет 3-5 % от произведенного продукта, реализацией продукции переработки зерна никто не занимается. Нет в районе и хлебопекарного производства.

Хлеб является наиболее массовым продуктом питания, обеспечивающим около 30 % физиологической потребности человека в пищевых веществах и энергии. Поэтому данная программа в 2013- 2017 годах предусматривает организацию мельничного производства и цеха по выпечке хлебобулочных изделий на базе предприятия ООО «Виола» - с. Светлый Дол.

Кроме того предусматривается в 2013-2017 годах открытие  цеха по выработке макаронных изделий и кондитерский цех (ИП Аксёнов, с. Боровлянка).

Реализация этих программных мероприятий позволит открыть новые, эффективные производства.  

    Реализация Программы  позволит открыть новые современные производства. Это будет способствовать уменьшению затрат материально-технических и энергетических ресурсов на производство хлеба и кондитерских изделий, снижению себестоимости, а также  улучшению качества и ассортимента продукции, более полному удовлетворению потребности населения, повышению уровню занятости сельского населения и организацией  дополнительных рабочих мест.

3.2. Переработка мяса и молока.

          Производство продукции животноводства в 2017 году составит

- мяса –   3200  тонн, в живом весе

- молока – 17500 тонн.

          Что на душу населения соответственно составляет 192 кг  живом весе и1049 кг.  Это с избытком покрывает потребности населения Белозерского района. Но данной программой вопросы организации производств по переработке молока и мяса 2013 - 2017 годах не предусматриваются, они будут решены на следующем этапе в 2017- 2020 годах.

3.3. Производство и переработка овощей.

          Овощи являются неотъемлемой частью в сбалансированном питании человека, обеспечивая организм необходимыми микроэлементами и витаминами. Годовая потребность в овощах для человека в среднем составляет 120-140  кг. (по данным  ГУ НИИ питания РАМН).              

          Белозерский район является одним из самых благоприятных районов в Курганской области для возделывания овощных культур. Для этого имеется, достаточно земельных  массивов, соответствующих по своему механическому, химическому и микро - биологическому составу для выращивания овощных культур и картофеля. Имеется сеть различных водоемов, позволяющая вести орошаемое (поливное)  возделывание овощных культур и картофеля.

          По этому основной задачей является существенное увеличение площадей под посев (посадке) овощных культур картофеля. Так в 2010 году в Белозерском районе организовано  и зарегистрировано предприятие ООО «Харвест» с. Зюзино, которое специализируется на выращивании овощей, в 2012 году площадь овощей и картофеля составила169 га.

          На базе этого же предприятия развивается тепличное хозяйство для выращивания рассады овощных культур и производства ранних овощей. В 2013 году будет построено две теплицы, площадь теплиц к концу 2013 года составит в хозяйстве0,25 га.

                                        3.4 Обеспечение трудовыми ресурсами 

В настоящий момент, в виду того, что на территории района имеется два предприятия, осуществляющих переработку мяса и объёмы их незначительны, проблем в обеспечении кадрами нет, обеспеченность -100% 

          Осуществление программных мероприятий позволит организовать новые современные производства, создать в районе до 50 постоянных рабочих мест и 150 сезонных, обеспечить население района как свежими, так и овощными консервами, создаст предпосылки для более устойчивого развития отрасли растениеводства в Белозерском районе. открытие новых производств, организация тепличного хозяйства, расширение площади под посев овощных культур потребует дополнительных ресурсов. В вопросе обеспечения предприятий квалифицированными кадрами в первую очередь будет использован потенциал, имеющегося в районе ПУ – 33, (осуществляется подготовка кадров по специальностям: механизатор, хозяйка приусадебного участка, повар, овощевод), возможна подготовка и других специалистов для перерабатывающих производств, и других учебных учреждений Курганской области, а также такие формы обучения, как  семинары, элективные  курсы.

Обеспечение производств, трудовыми ресурсами будет осуществляться за счет неработающего населения, выпускников школ и профтехучилищ, выпускников высших и средних заведений Курганской области

3.5 Качество продукции

В процессе  реализации данной программы большое внимание будет уделяться качеству выпускаемой продукции. Приоритетным направлением будут являться:

       - применение инновационных технологий в переработке

       - использование  энерго  и ресурсосберегающих технологий

       - применение современных  упакованных  материалов

       - использование в переработке экологически чистых продуктов и сырья, исключение сырья              с использованием ГМО

       -выпуск продукции под бредом  «Зауральское качество»

4. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться  за счет:

          - собственных средств предприятий -  20500 тыс. руб.,

          - привлечение кредитных средств – 12800 тыс.руб.,

- общее финансирование составит за два года -  33300 тыс.руб. ,

С максимальным использованием существующих  мер государственной поддержки, участие в целевой программе «О развитии и поддержки малого и среднего предпринимательства в Белозерском районе на 2012-2014 годы». Использование грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.  Участие в целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса в Белозерском районе на 2013-2020 годы»    

5.Оценка эффективности реализации Программы.

     Реализация Программы  будет способствовать улучшению финансовой устойчивости промышленности на основе стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, проведения реконструкции и модернизации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и повышения конкурентоспособности  отечественной пищевой продукции.

Контрольные показатели реализации программы