Глава Белозерского муниципального округа
Понедельник 10.00 - 12.00. Среда 10.00 - 12.00
Скачать (92 Кб)Администрация Белозерского района
Курганской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 29 » ноября 2012 г. № 480
с. Белозерское
|
Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Белозерского района |
|
В соответствии с законом Курганской области от 28 октября 2002 года № 241 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области», пунктом 1 статьи 1 Закона Курганской области от 30.12.2005 г. № 107 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», в целях упорядочения организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Белозерского района, Администрация Белозерского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Белозерского района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Администрации Белозерского района от 29.10.2003 г. № 338 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Белозерского района» признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Администрации Белозерского района Курганской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Белозерского района по социальным вопросам Баязитову М.Л.
Глава Белозерского района И.В. Попов
Приложение к постановлению
Администрации Белозерского района
от « 29 » ноября 2012 г. № 480
«Об утверждении Положения о комиссии
по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Администрации
Белозерского района»
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Администрации Белозерского района
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия) образуется органом местного самоуправления – Администрацией Белозерского района и является структурным подразделением Администрации Белозерского района. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Курганской области от 28.10.2002 г. № 241 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области», иными законами и нормативными правовыми актами Курганской области, Администрации Белозерского района и настоящим положением.
1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, сохранения конфиденциальности информации, поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, а также ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
2. Компетенция комиссии
Основными направлениями деятельности комиссии являются:
2.1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.2. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курганской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курганской области, по координации деятельности и взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования – Белозерский район; объединению усилий общественных и иных организаций по вопросам участия в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Курганской области от 20.11.2009 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
2.5. Участие в разработке правовых актов муниципального образования – Белозерский район по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.6. Рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей, иных законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.7. Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, предоставляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.8. Обращение в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и Курганской области.
2.10. Рассмотрение представлений органов управления образовательных учреждений об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании».
2.11. Согласование расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).
2.12. Рассмотрение материалов и применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Курганской области.
2.13. Принятие решений о постановке на учёт семей (детей), находящихся в социально опасном положении.
2.14. Проведение работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.
3. Организация деятельности комиссии
3.1. Комиссия формируется в составе председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
3.2. Председателем комиссии является заместитель главы Администрации Белозерского района по социальным вопросам.
3.3. Заместителями председателя комиссии являются начальник муниципального учреждения «Отдел народного образования Администрации Белозерского района» и начальник отдела культуры Администрации Белозерского района.
3.4. Ответственный секретарь – муниципальный служащий, работает на постоянной основе. В случае отсутствия ответственного секретаря комиссии его обязанности по поручению председателя комиссии исполняет один из членов комиссии.
3.5. В состав территориальной комиссии входят руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Белозерского района, представители иных органов государственной власти по согласованию с ними.
4. Права комиссии
Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
4.1. Запрашивать и бесплатно получать от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения.
4.2. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.
4.3. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов муниципального образования Белозерского района, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц.
4.4. Вносить предложения в государственные и общественные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Белозерского района, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм, должностным лицам и гражданам по устранению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.5. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и непринятия мер по представлениям комиссии.
4.7. Применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воздействия в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, обратившихся граждан.
4.10. Обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок деятельности комиссии
Подготовка заседания комиссии:
5.1. Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения, предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии.
5.2. О дате, времени и месте проведения заседания комиссии извещается несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, чье участие в заседании будет признано обязательным, прокурор.
5.3. Поступившие в комиссию материалы должны быть рассмотрены в 15-
дневный срок с момента их поступления.
Порядок проведения заседания комиссии:
5.4. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются правомочными, если на заседании присутствует не менее половины членов состава комиссии от утвержденного.
5.5. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии (председательствующий).
5.6. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается дело, его родителей (иных законных представителей), а в необходимых случаях – педагога.
5.7. Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения заседания и неполучении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ходатайства об отложении рассмотрения.
5.8. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних комиссия по делам не-совершеннолетних и защите их прав рассматривает при необходимости на закрытом заседании. На время исследования материалов дел, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, комиссия вправе удалить его из зала заседания.
5.9. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
5.10. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей
(иных законных представителей) несовершеннолетнего, комиссия заслушивает объяснения
несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), (при
необходимости потерпевшего, свидетелей, защитника, представителя общественной организации), а также заключение прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
1) применить меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Курганской области;
2) прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях);
3) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
4) передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.
Меры по обеспечению проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
5.11. Несовершеннолетний, обучающийся и воспитывающийся в образовательном учреждении, до рассмотрения дела о правонарушении для обеспечения явки на заседание комиссии может быть отдан под надзор администрации этого учреждения. Руководитель образовательного учреждения содействует явке обучающегося воспитанника.
5.12. При неявке на заседание комиссии без уважительных причин несовершеннолетний, его родители (иные законные представители) могут быть подвергнуты принудительному приводу через органы внутренних дел в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Акты, принимаемые комиссией
6.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий, в пределах компетенции по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению комиссии, принимает постановления и вносит представления.
6.2. Постановления комиссии принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм, а также по результатам обсуждения вопросов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6.3. Представления комиссии вносятся в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, безнадзорности несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.
6.4. При получении постановления (представления) руководители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм, граждане обязаны в 30-дневный срок сообщить в адрес комиссии о мерах, принятых во исполнение указанных актов.
6.5. Неисполнение названными лицами постановлений комиссии, а также непринятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии, или оставление постановлений (представлений) комиссии без рассмотрения влечет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
7. Постановления комиссии
7.1. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выносится в форме постановления.
7.2. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя на заседании комиссии является решающим.
7.3. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
7.4. В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав или законных интересов несовершеннолетнего указываются:
1) наименование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) дата рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение, либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
6) принятое по делу решение;
7) срок и порядок обжалования.
7.5. Постановление подписывается председательствующим и оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела.
7.6. Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется указанным лицам и в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней с момента его принятия.
7.7. Постановление комиссии может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в суде в течение 10 дней со дня получения копии соответствующего постановления или выписки из него.
8. Протокол заседания комиссии
8.1. Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения:
1) дата и место проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) наименование и состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) содержание рассматриваемого дела или материалов;
4) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело;
5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;
6) объяснения участвующих в заседании лиц;
7) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
8) сведения об оглашении принятого постановления;
9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.
8.2. Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем.
9. Обеспечение деятельности комиссии
9.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету Белозерского района из бюджета Курганской области.
9.2. Средства на осуществление государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Начальник отдела административно-организационной работы
Администрации Белозерского района В.В. Трифанов
